С 1 января 2010 года вступает в силу Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который открывает новые возможности для российских библиотек.
Новый ФЗ не входит в разряд «библиотечных», а направлен на регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти, иных государственных органов, а также органов местного самоуправления к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Однако умело воспользовавшись ситуацией, можно существенно поднять уровень библиотечного обслуживания населения.
Согласно нормам ст. 10. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в Интернете:
«1. Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
2. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет».
Не секрет, что значительное число российских библиотек не только не имеют выхода в Интернет, но даже и не компьютеризированы. На учредителя библиотеки Закон возложил обязанность в срочном порядке решить эти проблемы и предусмотрел механизм исполнения. Так, Ст. 25 Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предупреждает нарушителей (в данном случае учредителей библиотеки) о дисциплинарной, административной, гражданской и уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ
Ст. 24. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления возлагает обязанность контроля за исполнением Закона на органы прокуратуры, деятельность которых в последние годы заметно активизировалась.
В новой правовой ситуации библиотекам необходимо проявить инициативу и оформить в письменной форме, со ссылкой на Закон, свои требования к учредителю об организации в библиотеке точки доступа к Интернет-ресурсам и акцентировать внимание на том, что в случае отказа выполнять нормы нового Закона пользователи библиотеки вправе выяснять отношения с учредителем библиотеки, как в прокуратуре, так и в суде.

В.Р.Фирсов, Е.И.Борисова,
Секция по библиотечной политике и законодательству
Российская библиотечная ассоциация
http://www.rba.ru
nmo@nlr.ru