Нестерова Наталья Владимировна, главный библиотекарь
научно-методического отдела Брянской областной научной универсальной библиотеки
им. Ф. И. Тютчева

 Казалось бы, каким образом библиотека может повлиять на
решения такой острой проблемы, как пьянство? Библиотеки Брянской области
используют все возможности для формирования негативного общественного отношения
к употреблению алкоголя.

Профилактика асоциальных явлений является одним из важнейших
направлений деятельности библиотек Брянской области: они проводят дискуссии,
гражданские форумы, лекции-диалоги, деловые, ролевые, познавательные игры,
беседы, оформляют тематические выставки, создают информационные ресурсы по
данной проблематике. Работа эта ведётся непрерывно и целенаправленно.

С 1991 г.
библиотеки Брянской области прибегают к такой форме работы, как Гражданский
Форум (Форум по общественно-значимым проблемам). Форум предполагает поиск
ответов на наболевшие вопросы в ходе открытого многостороннего диалога.
Подробно методика Форума представлена в статье «Гражданский Форум: диалог
общества и власти» (Библиотечное дело. — 2007. — №7. — С. 16–17.) и на сайте
Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф. И. Тютчева
(http://www.scilib.debryansk.ru/project.php?project=7).

Извечный вопрос

Предметом очередной серии Форумов и нового пособия стала
проблема злоупотребления алкоголем в России. Основу содержания дискуссионного
пособия «Пьянство и алкоголизм в России: как решить проблему?» составили
взгляды граждан на пути решение данной проблемы. Предложенные в пособии подходы
и стали точкой отсчёта для дальнейших публичных обсуждений.

В 2009 году в Брянской области на базе библиотек прошло 20
Гражданских Форумов, в которых приняли участие более 500 человек —
врачи-наркологи, психологи, сотрудники правоохранительных органов,
представители администраций, образовательных учреждений, госслужащие,
библиотечные работники, руководители общественных организаций, студенты,
школьники, заинтересованные граждане. Участники были единодушны: пьянство и
алкоголизм — это очень серьёзная проблема для России, в том числе и для
Брянской области. Особенную тревогу вызывают рост женского алкоголизма и
пристрастие молодого поколения к «энергетическим» напиткам, которые в сочетании
с алкоголем отрицательно влияют на здоровье, но не признаны в обществе
опасными.

В ходе Форумов были рассмотрены четыре подхода к решению
проблемы пьянства и алкоголизма.

Предупреждение.

Просвещать и воспитывать

Сторонники этого подхода исходят из того, что причины
проблемы —  сильные алкогольные традиции,
отсутствие знаний о вреде алкоголя. Необходимо создавать атмосферу нетерпимого
отношения к алкоголизму, реализовывать просветительские и обучающие программы.
Большую роль в этом должны играть СМИ. О проблеме пьянства и алкоголизма
необходимо говорить, рассматривать самые различные её аспекты. Просвещение
населения поможет сформировать у людей новое понимание проблемы, изменить
отношение к ней.

«Владея информацией, человек может оценить опасность и
последствия злоупотребления алкоголем, ведь предупредить болезнь легче, чем
потом её лечить».

 «Для каждой
возрастной и социальной группы требуется своя форма и способ подачи информации.
С самого раннего возраста человек должен слышать о вреде алкоголя».

«Нужно менять отношение к алкоголю, относиться к
злоупотребляющим людям осуждающе, изучать зарубежный опыт».

«Надо очень осторожно и грамотно подходить к информации,
которая даётся в рамках мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, она
должна быть откорректирована врачами, психологами и др.».

Противники такого подхода отмечали, что просвещение и
образование — это вклад в будущее, но не решение проблемы, которая уже
существует.

 «Профилактика может в
какой-то степени повлиять на детей и подростков, на тех, кто ещё не начал пить,
но никак не поможет людям, регулярно употребляющим алкоголь, тем, у кого уже
сформировалась психологическая или физическая зависимость от него».

«У нас всё заканчивается на первичной профилактике. Вся эта
деятельность сводится в итоге к роликам, а надо больше внимания уделять
вторичной профилактике, работать с пьющими людьми».

«Для такой просветительской деятельности нужно иметь
достаточное количество подготовленных людей».

Отмечалось также, что примеры, нормы поведения и отношения к
алкоголю чаще всего закладываются в детстве в семье, а просвещать или
переучивать взрослое население очень сложно.

Ужесточение. Усилить контроль, ограничить доступность

Сторонники второго подхода предполагают, что проблему
усугубляют доступность алкоголя, отсутствие строгого государственного контроля
над его производством и реализацией, мягкая система наказания за
злоупотребление алкоголем. По их мнению, ужесточение законов, ограничение
доступности алкоголя, и введение принудительное лечение для людей, страдающих
пьянством и алкоголизмом, даст быстрый положительный результат.

 «Надо возродить
систему ЛТП. Это даст возможность хотя бы временно оградить общество, семьи от
злоупотребляющих алкоголем»..

«Граждане должны нести личную ответственность за
употребление спиртного».

Возражения против такого метода решения проблемы тоже
нашлись:  в стране процветают бюрократизм
и коррупция, уже принятые законы и распоряжения не работают.

«Запретный плод сладок. Подростки и молодёжь будут стремиться
нарушить запреты».

«Необходимо более требовательно относиться к исполнению
принятых законов».

«Очень сложно будет бизнесу отказаться от части своей
прибыли в целях оздоровления всего общества».

Некоторые участники выразили озабоченность отсутствием у власти
ответственности за данные гражданам обещания, отсутствием реального контроля за
соблюдением законов и распоряжений, низкой правовой культурой населения. На
форуме в Суземском районе был приведён пример несовершенства действующего
законодательства: подростка, пьющего пиво на центральной площади Суземки, не
удалось привлечь к ответственности, так как это место не входит в перечень
мест, где запрещено употребление алкоголя.

Споры вызвало и само определение «запретные меры». Как
определить степень жёсткости запретов? Можно ли возвращаться к практике
принудительного лечения?

Реабилитация. Медицинская

и психологическая помощь

Согласно этому подходу алкоголизм — это болезнь. Страдающий
алкоголизмом человек нуждается в лечении. Для решения проблемы необходимо
качественное медицинское обслуживание, доступность его для населения, внедрение
наиболее эффективных методик и программ, использование успешного зарубежного
опыта.

«Надо содействовать организации социально-реабилитационных
центров для поддержки больных алкоголизмом. Это реально поможет адаптации людей
в обществе после лечения».

 «Государство должно
помогать людям справиться с этой болезнью, нести ответственность за своих
граждан. Люди должны знать, куда можно обратиться за помощью. Лечение должно
быть доступным и бесплатным».

«Раньше существовала система лечебно-трудовых
профилакториев, где людей лечили и они проходили трудотерапию. Были, конечно,
минусы, но и плюсов было много».

Критика в отношении этого подхода сводилась к следующему.

 «Строительство
лечебных центров, подготовка специалистов требует больших финансовых затрат».

«В России нет рекомендованных комплексных реабилитационных
программ, примеров, опыта их внедрения и реализации».

Благосостояние.

Решить социальные проблемы

Четвёртый подход базируется на допущении, что рост
употребления алкоголя в России вызван экономическими и политическими
потрясениями в конца ХХ–начала XXI века. Следует принимать меры по повышению
качества жизни, гарантировать социальную защиту, создавать условия и
возможности для труда и отдыха.

«В деревнях и малых населённых пунктах нет работы, условий
для проведения досуга. Алкоголь — убежище от всех проблем и невзгод. Надо
обязательно предложить альтернативу алкоголю; когда человек занят, когда у него
есть работа, пить некогда».

«Если у людей будет возможность нормально трудиться и
отдыхать, то спадёт напряжённости в обществе, возрастёт чувство защищённости, у
людей появится уверенность в завтрашнем дне».

«Проблема пьянства среди молодёжи коренится в том, что её
досуг не организован, так что молодые, пьют от скуки».

Высказываясь в защиту этого подхода, представители старшего
поколения вспоминали о том, что раньше у молодёжи был очень большой выбор
доступных (бесплатных) кружков, клубов, секций. Большую роль в вовлечение
широких кругов учащихся и молодёжи в общественную и государственную жизнь
играло пионерское и комсомольское движение.

Скептики указывали на слабые стороны такого подхода:

«Пьют не только люди, находящиеся в сложной
социально-экономической, стрессовой ситуации, но и благополучные с этой точки
зрения люди».

В заключение дискуссии участникам было предложено высказать
своё мнение о прошедшем Форуме и отношении к решению проблемы после дискуссии.
Все участники были единодушны: назрела необходимость решать эту проблему на
региональном и государственном уровне.

«Необходима действенная государственная политика в отношении
употребления и злоупотребления алкоголя в нашей стране».

«Проблема пьянства и алкоголизма должна выноситься на
широкое обсуждение в обществе, решаться на всех уровнях власти».

«Государство недостаточно активно занимается решением данной
очень актуальной проблемы».

«Необходимо приглашать людей, прошедших лечение, и услышать
их мнение».

«Забыты и утрачены семейные традиции, родители недостаточно
общаются с детьми».

«Пока в стране не заработают законы, рассчитывать на
какие-то положительные изменения бессмысленно».

Большинство участников форумов пришли к выводу, что
наилучший подход к решении проблемы — комплексный подход, объединяющий все
четыре названных направления. Говорилось и о том, что необходимо личное участие
и неравнодушие каждого в решении данной проблемы.

На Форумах чаще всего были высказаны следующие предложения
по решению проблемы:

• ввести уголовную ответственность за продажу спиртного, в
том числе и пива несовершеннолетним; за самогоноварение;

• запретить рекламу пива, энергетических напитков в СМИ;

• уделить больше внимания трудоустройству подростков и
молодёжи в летний период, частичной занятости в течение учебного года;

• проводить массовые мероприятия без продажи спиртного
(ограничить продажу, строго контролировать возраст);

• ввести антиалкогольный всеобуч в школе, начиная с младших
классов;

Участники дискуссий сказали, что на Гражданском Форуме есть
возможность услышать различные точки зрения и свободно высказать своё мнение,
отметили эффективность такой методики обсуждения.

«Гражданский Форум является действенным механизмом
обсуждения важных для общества проблем».

«Форумы позволили каждому из участников высказать своё
мнение и услышать других людей разных возрастов, специальностей, социальных
групп».

«Значительно расширилось представление о масштабе проблемы,
возможных способах её решения».

Как показали Форумы, широко распространено мнение, что
решение проблемы злоупотребления алкоголем в большей степени зависит от
государства, от самих граждан мало что зависит. Однако есть примеры
результативности Форумов и активной гражданской позиции населения. В Павловском
поселении Унечского района по результатам обсуждения выдвинута инициатива
разработки местной программы по пропаганде здорового образа жизни «Дружно,
смело, с оптимизмом — за здоровый образ жизни!». В неё будут включены
консультации фельдшера, уроки здоровья, конкурсы плакатов, представления книг,
праздник семьи, день трезвости и др. В реализации программы предполагается
участие всех специалистов поселения. Участница Форума в г. Сельцо принесла для
библиотеки книги в дар по проблеме алкоголизма, рассказала о своей личной
борьбе с этой проблемой.

По итогам Форумов было высказано мнение, что организация и
проведение таких форумов является вкладом в развитие гражданственности,
поддержку демократических принципов и участие граждан в общественной жизни.
Практически все дискуссии, мнения граждан по решению проблемы пьянства и
алкоголизма были освещены в местных средствах массовой.

Для библиотек организация и проведение Форумов по
общественно-значимым проблемам открывает новую страницу в области просвещения и
воспитания, в формировании гражданской культуры, ответственности перед
настоящим и будущим региона, страны. Проводя подобную работу, библиотека
становится инструментом объединения местных жителей. В ходе Гражданских Форумов
происходит формирование сообщества с близкими каждому целями, у каждого
участника появляется чувство собственной ответственности за решение проблем,
осознание своего места и роли в происходящих процессах, понимание важности
конструктивного подхода к решению проблем.

Гражданские Форумы по актуальным проблемам продолжаются.
Присоединяйтесь. Не будьте равнодушными. От каждого из нас многое зависит!