Галина Павловна Фадеева, директор Межпоселенческого культурно-методического центра, Бокситогорский район

Один из важнейших вопросов, который встал перед сельскими библиотеками после вступления в силу Федерального закона №131, — это вопрос комплектования фондов.


В Бокситогорском районе в ходе реформы не была закрыта ни одна библиотека, напротив, в Самойловском сельском поселении открыта одна новая, Колинская сельская библиотека. Значит ли это, что в ходе реформы не возникло никаких проблем? Конечно же, нет.
С 1 января 2006 года фактически произошла децентрализация библиотечной системы. Из 17 сельских филиалов 11 вошли в состав КДУ, 6 находятся в администрациях сельских поселений. Фонд районной библиотеки был передан в администрацию Бокситогорского городского поселения. Все сельские библиотеки района столкнулись с серьёзными трудностями в комплектовании фонда литературы и организации библиотечного обслуживания пользователей в отдалённых населенных пунктах.
В связи с этим администрацией Бокситогорского муниципального района было принято решение об открытии МУ «МКМЦ», обладающего функциями межпоселенческой библиотеки. Нашему центру был передан книжный фонд внестационарного обслуживания населения района, а также полномочия по комплектованию и обработке фондов.
Эту функцию мы выполняли на протяжении тридцати лет, поэтому опыт централизованного комплектования у сотрудников огромный. Первоочерёдной задачей стало формированию и организации библиотечных фондов в новых условиях.
Работа по финансовому обеспечению комплектования библиотек с главами администраций сельских поселений началась за полгода до открытия Центра. На совещании главам администраций была предоставлена подробная информация о необходимости и приоритетах централизованного комплектования, его преимуществах для всех сторон, данные о книгообеспеченности в каждом поселении. В результате администрации сельских поселений заключили соглашения с администрацией Бокситогорского муниципального района о передаче полномочий по комплектованию и обработке литературы нашему центру. В этом соглашении были оговорены суммы на приобретение книжного фонда и организацию подписки на периодические издания, а также средства на заработную плату библиотекаря-комплектатора.
Разными поселениями суммы на комплектование выделяются очень разные, от 9000 до 65 000 рублей, поэтому отбор литературы строго ориентирован на запросы пользователей. Для этого осуществляется постоянный мониторинг запросов. Многие библиотеки по-прежнему работают с картотеками отказов, поэтому им проще составлять заявки на необходимую литературу. Каждая библиотека присылает в отдел комплектования заявку, которую можно дополнять каждый квартал (субвенции от поселений поступают ежеквартально).
После анализа и обработки заявок библиотекарь-комплектатор ведёт поиск оптимальных источников приобретения и условий благоприятного ценового режима. На каждую приобретённую партию литературы с книготорговой организацией заключается договор купли-продажи, выписываются счёт и счёт-фактура на отобранный товар. После оплаты счетов автобиблиотека доставляет литературу из Санкт-Петербургских издательств в наш отдел обработки. Здесь книги полностью обрабатываются, составляется сопроводительная ведомость, инвентаризационная опись, подтверждение в 2-х экземплярах (1 экземпляр передаётся в администрацию поселения, другой — в отдел обработки). После этого автобиблиотека доставляет книги в сельские библиотеки.
Библиотекари сельских библиотек сверяют полученные книги с описями, высылают подтверждения о получении книг, ведут книги суммарного учёта. В конце года мы проводим сверку поступлений между отделом обработки и сельской библиотекой.
Директор Центра каждый квартал составляет письмо-согласование с главой администрации Бокситогорского района о передаче приобретённой литературы в поселения. После согласования издаётся внутренний приказ о передаче книг в поселения. Бухгалтерия Центра раз в квартал составляет акты приёма-передачи групп объектов основных средств, прилагая к ним сопроводительную ведомость с описью на книги, чтобы администрации поселений могли в любое время произвести сверку поступившей литературы со своими библиотеками. Глава сельского поселения подписывает акт передачи и возвращает его нам. После этого бухгалтерия МУ «МКМЦ» снимает переданные книги с баланса. В конце каждого квартала составляется акт сверки по консолидируемым расчётам по форме №125 с нарастающим итогом. В конце года директор Центра рассылает письма главам администраций сельских поселений с благодарностью за внимание к библиотекам и информацией о количестве поступившей литературы и книгообеспеченностью населения в их поселениях.
К сожалению, фонды библиотек почти не обновляются. В связи с финансовыми затруднениями немалую роль в решении задач комплектования играет хорошо налаженное профессиональное взаимодействие библиотек по организации МБА, в частности с ЛОУНБ.
Особое внимание нами было обращено на комплектование библиотек, которые находятся в помещениях сельских школ Бокситогорского муниципального района. Сотрудничество со школьными библиотекарями позволило нам производить отбор литературы для сельской библиотеки, учитывая комплектование школьных библиотек.
В 2008 году отдел комплектования предложил организовать МБА между библиотеками района. Раз в полугодие «МКМЦ» будет выпускать бюллетень новых поступлений в библиотеки нашего района, что позволит наладить обмен книгами между библиотеками.
Таким образом, мы стараемся обеспечивать полноту комплектования и отбор качественных изданий даже при наличии скромного финансирования.