Деятельность многих публичных библиотек сегодня выходит за рамки традиционной деятельности. Есть все основания утверждать, что публичные библиотеки могут рассматриваться как  консолидирующая сила местного сообщества, как социальный институт, содействующий формированию гражданского общества в России

Публичные библиотеки постепенно находят своё место в структуре гражданского общества, так как всецело отвечают его основным характеристикам: они доступны широкой публике, находятся в общественной собственности, максимально приближены к потребностям местного населения. Публичная библиотека полифункциональна, она является не только информационным, но и образовательным, культурно-просветительным, досуговым учреждением.
Основы гражданского самосознания человека формируются, прежде всего, посредством осознания принадлежности к «малой» родине. Становление личной гражданственности начинается в местном сообществе. Муниципальные библиотеки Омской области, занимаясь краеведческой деятельностью, правовым просвещением, патриотическим воспитанием граждан, создавая благоприятные условия для раскрытия творческих способностей, накопили немалый опыт по воспитанию гражданственности, превратились в социальный институт, содействующий формированию гражданского общества в России.
Учитывая это, ОГОНБ имени А. С. Пушкина инициировала и провела региональное исследование «Публичная библиотека как ресурс формирования гражданского общества», целью которого было выявление роли муниципальной публичной библиотеки Омской области как социального института, содействующего формированию гражданского общества в России. Основным методом исследования было анкетирование руководителей муниципальных библиотек и библиотечных объединений.
В анкетном опросе приняли участие 30 руководителей – люди с большим жизненным и профессиональным опытом, имеющие достаточный опыт управленческой деятельности.
Одна из задач исследования предусматривала изучение уровня информированности руководителей библиотек о гражданском обществе. На вопрос анкеты: «Как вы считаете, на какой стадии формирования гражданского общества находится сегодня Россия?», 66,7% опрошенных ответили, что гражданское общество ещё формируется; 23,3% опрошенных считают, что в России низкий уровень развития гражданского общества; и 10% респондентов уверены, что в нашей стране оно уже сформировано. Не все руководители владеют информацией о структурах гражданского общества в регионе.
Публичные библиотеки муниципальных районов Омской области взаимодействуют с различными институтами гражданского общества: семьёй (100%); органами местного самоуправления (100%); учреждениями культуры и искусства, творческими союзами (100%); образовательными учреждениями (100%); средствами массовой информации (100%); общественными движениями и организациями (96,7%); церковными и другими конфессиональными организациями (76,7%); объединениями по интересам (63,3%); органами государственной власти (60,0%); политическими партиями (56,7%).
Социальное партнёрство является одним из условий эффективного библиотечного обслуживания населения, так как позволяет библиотекам позиционировать свои интересы как интересы большинства членов местного сообщества. К сожалению, роль библиотеки как консолидирующей силы местного сообщества, своеобразного посредника между различными социальными слоями населения не всегда адекватно оценивается – и не только во властных структурах, но и самими библиотечными специалистами. Так, на вопрос анкеты об отношениях с местной властью, позволяющий выбрать несколько вариантов, получены следующие ответы.
Библиотеки являются активными
помощниками местной власти; так считают 27 чел. (90% опрошенных). Считают библиотеку равноправным партнёром органов местной власти 6 респондентов (20 %); столько же называют библиотеку подчинённым учреждением, исполняющим поручения власти. «Библиотека для власти – один из элементов социально-бытовой инфраструктуры с невысоким общественным статусом» — так считают руководители трёх библиотек. При этом наши респонденты сочли необходимым добавить к ответу: «Это зависит от того, кто руководит органом местного самоуправления»; «Пока не имеем возможности стать равноправным партнёром».
По нашему мнению, если библиотека выступает не в роли просителя, а в роли консультанта, приходит с конкретными предложениями, проектами, ведёт активный диалог с партнёрами, прежде всего, с местными властями, только тогда библиотека и власть выступают на паритетных началах. Пока только 6 центральных районных библиотек из 30 опрошенных могут назвать себя равноправными партнёрами.
Круг общественных организаций – партнёров библиотек достаточно широк. Наибольшее число (16 респондентов) указали на сотрудничество с районными советами ветеранов. Половина библиотек взаимодействуют с комитетами ветеранов войны и военной службы. С филиалами регионального отделения «Союз женщин России» и районными женсоветами взаимодействуют
30 % опрошенных. В числе партнёров были также названы: районные детские организации (16,7% респондентов); Всероссийское общество слепых и районные отделения областной общественной организации «Союз немцев Сибири») – по 10% опрошенных. По 6,6% респондентов назвали районные отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»; Омское отделение Союза писателей России; районные отделения Всероссийской партии «Единая Россия». Ещё 3,3% опрошенных назвали РОСТО, Всероссийское добровольное пожарное общество, Аграрное движение, клуб солдатских матерей, областная организация защиты прав потребителей «Щит», некоммерческое общественное движение «Здоровье Сибири», родительские и квартальные комитеты, «Сироты войны», общество книголюбов и т.д.
Совместные просветительские акции библиотеки и общественные организации адресуют прежде всего школьникам, пенсионерам, студентам и учащимся ПТУ, работающей молодёжи, учителям, социально незащищённым (беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, инвалидам).
Публичная библиотека, особенно на селе, не только часть системы образования, науки и культуры, обеспечивающей доступ к накопленным общественным интеллектуальным и культурным богатствам самых широких слоёв населения, но и информационный центр, место общения, творческого досуга, а для мелких деревень – пункт социальной помощи. Неофициальный статус библиотеки как центра общественной жизни подтверждается множеством примеров.
Центральная городская библиотека семейного чтения и досуга Калачинского городского поселения регулярно организует встречи читателей с руководителями городского самоуправления.
В этой и других библиотеках района проводятся обсуждения жителями поселений документов, принимаемых органами местного самоуправления.
Наиболее важные совещания комитетов администрации Муромцевского района, районного совета проходят в ЦРБ имени М. А. Ульянова. Самые значимые события, праздники организуются в библиотеке и при её активном участии. Торжественные проводы в армию и регистрация браков; проведение митингов, Дней семьи, инвалида, пожилого человека, работников сельского хозяйства, вечера чествования участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла; вручение именных стипендий студентам вузов Муромцевского района меценатом Б. И. Коваленко, инаугурация вновь избранного главы района. Все эти мероприятия объединяют людей разного возраста, образования, рода занятий.
Деятельность публичных библиотек Омской области по многим параметрам выходит за пределы сложившихся представлений о библиотечном обслуживании. Это ярко проявляется в соединении библиотечных форм обслуживания с формами, присущими общественным организациям.
Интересным примером является опыт Тарской центральной районной библиотеки — центра общественной жизни старинного сибирского города. Здесь проходили встречи: губернатора Омской области Л. К. Полежаева с интеллигенцией города; главы администрации района И. Ю. Исаева с ветеранами Великой Отечественной войны; кадетов с ветеранами войн. Экологи собираются на свои форумы и конгрессы в библиотеке. Районные Вагановские (краеведческие) чтения, Славянские чтения, конкурс «Тарчанка-2006», зональный конкурс лидеров молодёжного движения, школа вожатых для районного лагеря отдыха «Лесная поляна» проведены в библиотеке и при участии библиотечных работников не только потому, что она располагает прекрасной материальной базой, а ещё и потому, что это многолетняя традиция.
В центральной библиотеке Полтавского муниципального района собираются сходы граждан по различным проблемам жизнедеятельности рабочего посёлка: газификации, строительству жилья, ипотечному кредитованию; происходят отчёты администрации посёлка перед населением о проделанной работе; публичные слушания по Уставам района и посёлка.
Сельские библиотеки ещё в большей степени становятся общественными центрами своих поселений, т. к. многие библиотекари – депутаты местных Советов, старосты сёл, члены различных комиссий и т. д. В «общественных приёмных», организованных в Солдатской и Новокошкульской сельских библиотеках Тюкалинской ЦБС проводятся заседания Совета депутатов поселений, приём граждан председателем районного совета депутатов. За любой информацией граждане в первую очередь идут в библиотеку.
На вопрос: «какие библиотечные инициативы вносят вклад в улучшение жизни местного сообщества?» дали ответ меньше половины респондентов, хотя каждой библиотеке есть, что сообщить по этой проблеме. Это уменьшение социальной напряжённости в обществе, профилактика социально вредных явлений, отвлечение детей от улицы, правовое и экологическое просвещение.
Особенно ценна для местного сообщества работа библиотек с социально незащищёнными слоями населения, пенсионерами, инвалидами, людьми, находящимися на лечении в больницах, постояльцами домов престарелых; организация досуга детей. Среди добрых дел библиотек – обслуживание книгой на дому; сбор вещей для малообеспеченных семей (Калачинская, Черлакская ЦРБ); приглашения на мероприятия, в клубы по интересам; поздравления с праздниками; льготное обслуживание в медиатеке (Муромцевская ЦРБ); работа в течение 21 года культурно-досугового центра «Солнышко» при детском отделе Полтавской ЦРБ; деятельность центров муниципальной и правовой информации. Благодаря сведениям, полученным в центре муниципальной и правовой информации Русско-Полянской ЦРБ, члены местного товарищества собственников жилья составили примерный Устав собственников жилья, с которым обратились в местный совет и смогли улучшить жилищные условия.
На вопрос анкеты о мероприятиях, акциях, способствующих пропаганде идей гражданского общества получены ответы не от всех респондентов. С другой стороны, как отметила руководитель Полтавской центральной библиотеки Л. В. Гончаренко, «Практически все мероприятия, проводимые библиотекой, способствуют пропаганде идей гражданского общества».
Проведение по инициативе библиотек и при их активном участии гражданских форумов, сельских сходов; создание «общественных приёмных» органов местной власти; организация кабинетов, центров информирования населения по вопросам местного самоуправления; индивидуальная работа с населением библиотечных специалистов способствуют стимулированию гражданских инициатив.
Респондентам было предложено назвать имена героев гражданской жизни, посвятивших себя осуществлению правды и добра и пропагандируемых библиотекой. Чаще всего назывались следующие имена: Д. С. Лихачёв (76%),
А. И. Солженицын (50%), А. Д. Сахаров (30%), Л. К. Полежаев и В. П. Астафьев (по 13%), А. В. Мень (10%). Среди героев гражданской жизни названы имена известных политических и общественных деятелей – В. В. Путина, Р. М. Горбачевой, Л. А. Путиной, П. А. Столыпина; писателей – В. Г. Распутина, М. А. Шо­лохова; доктора Л. М. Рошаля; музыкантов и артистов: М. А. Ульянова, М. Растроповича и др. Назвали и множество имён земляков. Среди них почётные граждане Калачинского района:
Г. А. Оселедцев, А. Г. Артемьева,
М. Д. Зябкин; муромцевский доктор
В. А. Лекомцев; полтавчане – Герои Социалистического Труда Б. М. Борзов,
Г. С. Галенин, П. Ф. Гребенников,
А. Г. Кривко, К. Е. Коржун, А. П. Палеха; заслуженные работники отраслей, в т. ч. заслуженные работники культуры; шербакульский священнослужитель отец Артемий и др. Мы дали возможность респондентам в свободной форме изложить своё мнение о том, что входит в систему ценностей местного сообщества, частью которого является библиотека. Каковы же эти ценности?
Патриотизм, любовь к родному краю названы в 60% анкет; духовно-нравственные ценности назвали 33% респондентов; семейные, эстетические ценности, здоровый образ жизни как ценность местного сообщества назвали по 16% респондентов; охрана окружающей среды, улучшение экологической обстановки, благоустройство и чистота посёлка отметили 13% респондентов; столько же респондентов среди ценностей назвали гражданственность и правовую просвещённость населения, сохранение и развитие традиций, культурные ценности.
Как проявляется гражданский потенциал личности руководителя библиотеки? Ответы 90% респондентов свидетельствуют о высокой гражданской активности библиотечных руководителей. Они участвуют в общественно-политической жизни района, в благотворительных акциях; состоят членами различных общественных комиссий (по делам несовершеннолетних, по патриотическому воспитанию); входят в женсоветы и родительские комитетыи школ и лицеев. Руководители библиотек активно участвуют во всех избирательных кампаниях: работают членами избирательных комиссий, агитаторами, являются доверенными лицами кандидатов в депутаты, избираются депутатами сельских, городских, районных советов и даже председателем совета городского поселения. Среди ответов на данный вопрос есть такие: «Мой гражданский потенциал проявляется в действенной любви к Родине, в гражданской активности. Не пройду мимо чужого горя и антиобщественных поступков»; «Являюсь организатором инициативной группы по благоустройству. Помогаю в решении жилищных проблем сотрудников»; «Посещаю митинги, посвященные крупным событиям российской истории, сходы граждан»; «Работаю на субботниках по благоустройству общественных территорий». Руководители библиотек являются членами политических партий, общественных движений, органов местного самоуправления, историко-краеведческих организаций.
«Что делает библиотека для повышения “степени включённости” населения в решение местных проблем и для его ориентации на изменения?» Изучение общественного мнения путём проведения социологических опросов назвали 53,3% опрошенных; сбор предложений от населения по текущим и перспективным вопросам упомянули 33,3% респондентов; организацию круглых столов по проблемам местного сообщества —50% опрошенных.
Публичная библиотека стимулирует и гражданскую активность, и взаимодействие властных структур с населением, способствует консолидации местного сообщества.
«Одно из условий формирования гражданского общества – создание благоприятных условий для раскрытия творческих личностей. Что делается библиотекой для создания таких условий?» Наиболее популярная форма – клубы и объединения по интересам; 100% респондентов организуют их в своих библиотеках. Клубы любителей поэзии, литературные гостиные, киноклубы и видеолектории, объединения местных поэтов и студии детского народно-прикладного творчества давно уже переросли понятие «досуг». Речь идёт о культуротворчестве как важнейшей составляющей нашей профессиональной деятельности (Матлина С. Но гражданином быть обязан // Библиополе, 2003, № 4, с. 9-11). Библиотеки издают сборники стихов и рассказов местных авторов; проводят фестивали самодеятельных поэтов; 83% респондентов делают это. Любинская ЦРБ 6 лет работала по программе «Открывая имя», одной из задач которой было выявление одарённых людей, популяризация их творчества.
Ещё две популярные формы – организация конкурсов чтецов (76% ответивших) и проведение выставок народных ремёсел (50%). Наиболее популярной формой деятельности публичных библиотек являются объединения и клубы по интересам. Социологи отмечают, что создание гражданского общества начинается с функционирования неформальных объединений и сообществ, существующих на уровне микросреды.
В этом смысле среди других социально-культурных институтов публичная библиотека, пожалуй, не имеет себе равных.
Общественные объединения, создаваемые при публичной библиотеке или с её непосредственным участием, играют роль лидеров, влияют на социально-культурную, образовательную политику. Так, центр традиционной славянской культуры «Полтавчане», открытый в ЦРБ Полтавского района, способствовал объединению деятельности библиотек, сельских клубов, музеев по духовно-нравственному развитию населения, воспитанию национального самосознания. Работники центра выявляют и изучают фольклорно-этнографические материалы, проводят конференции. Результатом его деятельности стала целевая библиотечная программа «Духовный опыт Родины в традиционной культуре полтавчан» (2007–2010 гг.) Программа предусматривает возрождение традиций духовной и материальной культуры в Полтавском районе. На реализацию её мероприятий в 2007 г. из районного бюджета было выделено 193,5 тыс. руб.
Можно сделать вывод, что публичная библиотека всё активнее участвует в построении гражданского общества. Характер деятельности современной публичной библиотеки способствует укреплению социальной целостности территории. Дальнейшее развитие гражданского общества в России требует от публичных библиотек определённых изменений, в том числе расширение спектра услуг, формирование новых связей и партнёрских отношений.

Зайцев В. Н. Библиотечная сфера в период преобразований: 1985-2005 гг. Факты, события, люди: размышления руководителя. – М.: Либерия-Бибинформ, 2006. – 200 с.
Мурашко О. Ю. Социальное партнёрство в контексте деятельности муниципальной библиотеки // Библиотековедение. – 2007. – №2. – С. 29-32.
Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития: материалы научной конференции (Москва, 7 дек. 2000 г.). – М.: Соверо-Принт, 2001. – 143 с.

С автором можно связаться:
library@lib.okno.ru